8月18日，枣庄市中区政府新闻办举行2023年上半年经济运行及发改重点工作总体情况新闻发布会，区发改党组成员、副局长，区国动办副主任，一级主任科员孙飞作新闻发布。

孙飞介绍说，全区经济运行保持平稳较快增长，为纵深推进“工业强区、产业兴区、城建立区”战略、加快实施工业倍增计划提供有力支撑。

经济运行稳中提质

【资料图】

今年以来，全区上下共同努力，经济运行态势良好，上半年市中区地区生产总值实现159.43亿元，增长6%；居民人均可支配收入达到19197元，增长7.3%，位居全市第一。上半年全区固定资产投资运行态势良好，用一句话来概括，就是“增速快、质量优、走势好”。“增速快”，主要表现为全区投资较去年同期实现较高增速。1-6月，我区固定资产投资同比增长14.8%，居全市第1位，高于全市2.7个百分点。“质量优”，主要表现为投资结构持续优化、投资质量稳步提升。1-6月，全区高技术产业投资增速57.8%，高于区总投资增速43个百分点；工业投资增速53.4%，高于区总投资增速38.6个百分点，居小组第1位。“走势好”，主要表现为投资增速在全市位次持续保持较好水平。今年以来，全区投资持续保持两位数增长，增速位次连续6个月居小组首位。

项目建设推进有力

今年以来，坚定实施“工业强区、产业兴区、城建立区”战略，锚定“强工兴产、转型突围”目标，加力提速重点项目建设，持续深化全生命周期服务，切实以项目之“进”支撑发展之“稳”，为推动工业倍增注入强劲动能、筑牢基石。年初共确定省市区重点项目133个，总投资845.3亿元，年度计划投资109亿元。1-6月份，74个实施类项目完成75.27亿元，占年度计划的69.0%，超时间进度19个百分点。从项目类型看，11个省级项目完成投资17.64亿元，占年度计划的55.8%，超时间进度5.8个百分点；13个市级项目完成投资19.94亿元，占年度计划的80.4%，超时间进度30.4个百分点。从纳统情况看，52个实施类项目已纳统，纳统率为70.27%。魔意智能制造科技中心项目已实现竣工投产，新远大矿用锂电设备、未来易购跨境电商总部基地等项目进展顺利。

政策争取成效突出

深入研究上级政策导向，扎实做好前期工作，全力争取各项政策支持，为投资平稳运行提供有力支撑。精准做好对上汇报协调。重大项目谋划方面，精心谋划枣庄金正100万吨铁矿石采选项目，已获得省发改委核准批复，目前正在积极推进开工建设。地方政府专项债券方面，今年已争取26个项目通过国家发改委审核，总投资142.89亿元，债券需求47.45亿元，目前已发行项目7个，发行金额8亿元。中央预算内资金方面，在保障性安居工程领域、燃气管道老化更新改造领域、排水设施领域，为3个项目争取中央预算内资金6217万元。制造业中长期贷款方面，今年已争取10个项目通过国家发改委审核，资金需求27.35亿元。同时，继续抓好2个政策性开发性金融工具项目建设推进，确保1.164亿元基金发挥带动作用。

能耗双控承压前行

能耗是制约经济发展的瓶颈，区发改局向难而行，铁腕控能耗，为全区推进绿色低碳高质量发展保驾护航。多措并举抓好能耗双控。大力发展服务业及低能耗、低污染、低排放工业企业，鼓励低碳企业发展，降低万元GDP能耗。实行清单化管理，定期调度重点用煤、重点耗能企业信息。深入推进重点耗能企业技改，锚定新能源产业，推动能源替代，开展“绿电”行动。全力推动新能源产业发展。筹备全市新能源及锂电产业链调度会议，根据政策调整及时调整新能源产业链企业，为2023年产业链考核做好准备。不间断开展新能源及锂电产业项目招商工作，上半年共接待客商15人次，外出考察投资企业8家，为下步项目落地提供了参考。

营商环境持续优化

区发改局牢固树立“一切围着企业转，一切围着项目干”的服务理念，依法依规落实“备案承诺制”“容缺办理”等模式，全力服务项目建设，擦亮“亲清发改，强区先锋”品牌。在航空航天用特种材料高温水氧腐蚀环境下测试技术研究与产业化、磁性固相萃取质谱样本处理仪器的研制等项目立项工作中，主动靠上服务，提级办理，提高审批效率，实现当天完成立项工作。2023年1月至7月，我局办理立项共计147个，项目计划总投资437余亿元。其中工业类项目61个，总投资额约331亿元；新能源类项目34个，总投资额约20亿元；服务业类项目21个，总投资额约38亿元；城建及基础设施类项目18个，总投资额约44亿元；农经、社会及环资类项目13个，总投资额约4亿元。在2023年枣庄市惠民实事之一的打造城区“3.5公里充电服务圈”工程，我局运用有解思维，一事一议，为华西小区便民充电桩等项目进行容缺办理立项，助力我区上半年超额完成奋斗目标，实现城市核心区“3.5公里充电服务圈”。

创新打造模范机关

创新开展“发改开放日”活动，每月一次邀请企业家和人大代表、政协委员等作为发改“观察员”“体验官”，拓宽开放渠道，全方位介绍发改系统工作内容，展现重点工作成效、重点项目建设成果等。坚持“以评促改”，在评比赶超中及时发现和解决问题，在全区范围内开展的人大“靶向监督”、“百名科长大家评”、“百名局长大家评”、重点项目帮包“背对背评议”等各种评议活动中得到了一致好评。聚焦“比学赶超”，打造“全科”能手。实行“每周一课”制度，打破发改系统内部业务分工藩篱，形成“发改一盘棋”的大局观，培养全科人才。细化对企服务要求，工作中做到“六个清楚”“六个必到”，牢固树立“不争第一就是混”的思想，在发改只能说行、怎么行，严禁说“不行”，建立健全营商环境标准化服务体系。

区发改局党组成员，区重点项目促进中心党组书记、主任宋波，区发改局党组成员，区营商环境服务中心主任王淑奎，区能源事务服务中心主任张庆营，垎塔埠街道经济发展办公室副主任付靖雯出席并回答记者提问。

附：记者问答实录

记者：请问宋主任，今年下半年，市中区将采取哪些举措推进重点项目建设?

宋波：首先，非常感谢各位媒体朋友对我区重点项目建设工作的高度关注和大力支持。下半年，我们将采取以下措施加快推进项目建设，确保完成全年任务目标。

全力强化项目谋划储备。抢抓可持续发展议程创新示范区、绿色低碳高质量发展先行区等重大政策机遇，牢固树立“亩均论英雄”的发展理念，全面提升重大项目谋划能力。近期，我们抓住省市重点项目中期调整的有利机遇，积极对上争取，取得了良好成效，新增补省级项目4个，总投资30.3亿元，年度计划投资7.9亿元；市级项目9个，总投资28.52亿元，年度计划投资12.61亿元。下步，将在抓好今年项目的基础上，提前行动，外部招引和内部挖潜双管齐下，谋划储备好明年的项目，及时纳入全区重点项目储备库跟踪推进，争取我区更多大项目、好项目纳入国家和省级项目盘子。

全力加快项目建设进度。聚焦投资完成率、投资纳统率、手续齐全率、竣工投产率、升规纳统率，全力推动省市区三级重点项目加快建设，对下半年新开工重点项目盯紧靠上、主动服务，抓紧落实建设条件，推动项目尽快形成足量有效投资；对进展较慢的项目强力推进、破解难题，针对性制定优化措施，确保赶上时间进度。

全力抓好项目保障服务。进一步深化实施全生命周期服务，落实“要素跟着项目走”机制，用好领导帮包、联席会议、顶格协调、专班推进等工作机制，根据项目中期调整情况及时调整项目专员，坚持“一线工作法”，严格执行“红黄蓝”管理通报制度，落实项目建设责任制，加强全区资源统筹调配，最大限度保障重点项目土地、资金、能耗等建设需求，从快从速办理项目前期审批手续，确保项目顺利实施。

记者：市中区信用平台建设作为区社会信用体系建设当中的重要一环，请王主任介绍一下有关工作开展情况？

王淑奎：市中区公共信用信息平台总体按照“1+3+4”的建设路径打造。

“1”是构筑1个坚实的信用信息共享平台。围绕社会信用体系创新打造“一网一平台X库N系统”新模式，畅通与信用枣庄连接通道，形成“上连省市、下通镇街、横贯部门”的一体化综合性信用服务大平台，推动公共信用信息覆盖教育、医疗等40多个领域。搭建集信用信息归集与建库、查询与共享、评价与应用为一体，联动市、区、镇、村四级信用信息“一张网”。截止目前平台已累计归集涵盖全区3.2万户企业、8.2万户个体工商户、52万本地人口和14万外来常驻人口的相关信息。

“3”是强化3种以“信用市中”为主阵地的信用信息服务载体。通过构建“信用市中”网站、移动端应用、自助兑换终端等多种形式于一体的信用信息服务载体，形成多样化的信用服务渠道，便捷公众实时了解信用动态及“榴花分”等应用信息，全方位实现信用信息的“网上查、掌上查、自助查”。以“榴花分”自助兑换为例，我们依托移动应用技术，通过“信用市中”微信小程序与市“榴花分”平台和自助售货机建立连接，实现个人使用“榴花分”自主兑换商品的创新应用场景，有效提高群众对“榴花分”的关注程度，激发市民注册“榴花分”的积极性，截至目前，榴花分累计注册超6万人，各部门出台榴花分激励政策共计40余条，逐渐营造出人人讲美德、爱文明、守诚信的城市氛围。

“4”是做好4项信用重点工作。以区公共信用信息平台为总枢纽，围绕政务诚信、信用积分兑换、信用+基层治理、信用+志愿服务等搭建重点工作专项支撑系统，以强化政务诚信引领、实现信用“变现”、助力基层治理、激发市民诚信意识，助力全区经济发展和社会治理提质增效。认真推进信用+基层治理，各镇街积极建设应用场景功能室、信用积分兑换超市、长者食堂等，对基层开展各项“信用+”应用提供支撑。依托于信用+志愿服务管理子系统，积极推进志愿服务信息平台与社会信用信息平台互联互通。进一步做到以平台为基础，以场景为媒介，以服务为实际，全面深化信用平台建设应用成效。

记者：随着新能源车的快速发展，充电需求激增，请张主任简单谈一下市中区充电桩现状以及采取哪些有效措施推进充电桩建设？

张庆营：截至7月底我区已累计建成各类充电桩2904个，其中公共充电桩162个、专用充电桩500个、个人充电桩2242个。新建公共充电桩是今年的惠民实事之一，我区基本任务40个，奋斗目标60个，目前已新建70个，超额完成目标。

推进充电桩建设我们主要做了以下工作：

专人做好服务

在项目立项、选址、争取政策等方面专人跟进做好服务，目前已发放国家补助新能源汽车充电基础设施建设奖补资金67.2万元。

简化办电手续

区发改局联合住建、消防、供电等部门勘察确定了两批共计12个“无证明”办电小区并在政府官网公示，车主无需开具物业登记证明，即可办理充电桩用电。

减少居民个人桩投资

建立政府、供电、社区、物业、客户的服务机制。供电企业、物业公司、业主三方合作共建，已为湖西景苑、碧桂园等小区开展了配套电网建设改造，最大限度为车主减少投资。

着手制定充电基础设施规划

目前，开展了充电需求及基础信息走访调研，已委托设计院采取整体规划、适度超前、管建并举、专（自）用为主、公用为辅策略制定规划，结合百姓需求建设快、慢充基础设施，并推广光储充一体化、储充一体化新模式。

积极探索老旧小区充电新模式

一是利用公共车位共享充电，提供新能源汽车快充、慢充和电动自行车集中“平价”充多种充电方式；二是老旧小区平价惠民慢充模式，能有效解决老旧小区居民充电难题。

目前我区在建及已备案项目25个，计划建设充电桩340余个。我们将继续多措并举推动充电桩建设，提高充电便利度，争取做到车桩比3:1，打造城市核心区的2公里充电服务圈。

记者：营商环境是助力企业高质量发展的重要一环，请问付主任，垎塔埠街道为提升营商环境做了哪些工作？

付靖雯：我街道主要从以下三个方面入手，聚焦重点环节，不断推进营商环境的优化提升。

聚焦政务服务。注重政务服务能力提升，深入推进“一次办好”改革、政务服务“一网办理”。规范街道便民服务大厅“办不成事”窗口，为办事流程不顺、服务不好等问题提供兜底服务，不间断提供延时服务和不打烊服务。今年以来，为群众办理延时业务60余次，完成帮办代办业务300余件；开展政务服务回访253次，政务服务好评率100%。

聚焦市场主体。建立健全行政审批动态评估管理机制，提高放权的协同性、联动性，切实做到前置手续减少、审批流程简化、办理时间缩短，全力营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。创新工作机制，建立“重点项目帮包服务”工作制度，发挥优化营商环境专班牵头指导作用，加强政企互动，提高政务服务精细化水平，提升市场主体满意度。今年以来，街道主要领导实地走访企业40余次，协助解决项目落地问题20余条。

聚焦招商引资。一方面，面向内部广泛征集。动员街道工作力量，发挥招商专班作用，不断挖掘招商载体资源，通过委托招商、以商招商、精准招商等措施，广泛收集招商线索和项目。另一方面，勤联多访对外搜寻。坚持把招商线索收集作为招大引强的基础，瞄准“珠三角”“长三角”“京津冀”等重点区域，深入推进节会招商、全员招商。今年以来，先后赴深圳、上海等地开展招商18次，对接企业32家次，累计搜集优质项目线索26条。接待宁德时代、万邦医药、中泉润澜等来访客商16批次，搜集优质项目线索18条，有效推进招商引资工作的同时优化了营商环境。

（大众报业·大众日报客户端记者 张环泽 报道）